广西报关协会三届三次理事会工作报告
广西报关协会三届三次理事会工作报告
广西报关协会会长 刘成金
（二〇一四年十一月十三日）
尊敬的纪应龙副关长、各位理事代表：
首先，我代表广西报关协会对南宁海关纪应龙副关长和企业管理处邓华副处长亲临会议指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将今年协会工作的主要情况向理事会报告，请大家审议。
一、今年以来协会工作简要情况
2014年，协会积极应对“简政放权、转变职能”的新形势给报关行业带来的新挑战，以“内部建设规范化、联系会员经常化，服务企业多样化”为目标，与时俱进，务实创新，各项工作取得了较好的成绩。主要做了如下几项工作：
（一）主动汇报工作，取得指导支持
南宁海关是协会的业务主管单位，协会在2014年继续加强向海关的请示汇报，先后于4月16日、8月18日两次向南宁海关党组书记、关长李文健作专题汇报。李文健关长对协会工作给予充分肯定，认为近年来协会工作有思路、有作为、有特色、有成效，并对下步工作提出4点要求：一是要当好“娘家人”，搭建好海关与企业的“连心桥”；二是要当好“领航人”，引导企业守法自律；三是要打造金牌协会，靠优质服务赢得企业的信任；四是要发挥桥梁纽带作用，倾听企业心声、并将企业心声传递给海关。南宁海关分管关领导纪应龙副关长也经常听取协会工作汇报并作指示，对协会今后的建设发展提出更高要求，还多次亲临指导协会的有关会议和活动。以上这些，充分体现了海关领导对协会的高度信任和殷切期望。
（二）继续发展会员，壮大协会实力
自2013年11月28日第三届理事会第二次会议之后，一方面协会继续抓好发展、维护会员工作，有针对性地在沿边、沿海地区发展会员；另一方面关区一些企业单位主动要求入会，陆续向协会递交入会申请表。今年5月下旬，协会以通信形式由常务理会审议表决，通过了南宁市怡凯进出口贸易有限公司等16家企业为协会新会员,上半年协会会员总数升至514家。目前尚有10家企业申请入会,今天将在这里提请大家审议表决。
（三）加强自身建设，建立三支队伍
协会积极加强自身建设，年初建立了关区特邀联络员（海关，16人）、特约通讯员（会员企业，35人）、兼职教师（海关和高职院校，20人）等三支队伍，并制订了相应的管理办法，召集有关人员召开了专题工作会议。这三支队伍的建立，壮大了协会的综合实力，拓展了协会的服务手段，也进一步推进了海关、协会、企业的三方互动。
（四）组织政策宣讲，解答企业疑难
协会在4月28日与邕州海关、南宁职业技术学院联合举办在邕企业进出口政策宣讲会，到会的企业代表有120多人。南宁海关王雅冬副关长出席并致辞。邕州海关领导在会上介绍了邕州海关的机构规模和管理服务职能，对海关最新的政策法规进行解读，并与该关业务部门现场解答企业提问。协会通过举办政策宣讲会，积极为关企沟通搭建平台，联合海关共同为广大进出口企业送政策、送法规、送服务。
（五）举办保税培训，提高业务素质
3月2日，协会受南宁海关隶属防城海关委托，在防城港市举办为期一天的保税物流业务培训班。此次培训由防城海关许军副关长等四名协会兼职教师授课，来自防城港、钦州、贵港、南宁等地共40余名报关员参加了培训。培训主要介绍保税物流的作用及意义，目前国内海关特殊监管区域的背景及发展趋势；解读国家相关法律法规、政策；讲解保税仓库业务介绍及保税仓库经营企业开展前、开展后的各项工作要求和注意事项。课后报关员就实际业务操作中遇到的问题与教员进行了讨论与交流，收到了良好效果。
（六）创新工作策略，竭诚服务会员
协会根据会员剧增的形势，有意识地实施个体和群体服务并重的策略，开展2次企业走访活动，走遍了广西13个辖区。对走访座谈中企业反映的报关通关、生产经营中遇到疑难问题，分门别类加以梳理并及时反馈企业，将共性问题刊载到协会网站以供会员浏览解惑；平时充分利用协会Q群，迅速解答会员大量的提问。今年1-10月，协会协调缉私部门处理会员企业违规情事3起，协调关税、通关、国税部门处理会员企业税费问题4起，回答企业无纸通关问题500多次，接听企业电话3000多个；与130多家企业签约了电子《委托报关协议》，代售纸本代理报关委托书约7万份，向会员企业寄赠《中国报关》杂志2040册。
（ 七）积极配合海关，参与重点工作
协会主动作为，积极参与海关的中心工作和业务改革。在无纸化通关改革中，协会认真落实南宁海关的任务分解表安排，紧密配合海关做好宣讲动员、企业培训等相关事宜，主动联系南宁海关监管通关处和电子数据分中心，共同举办通关无纸化培训班，关区186人参加培训。协会按要求对关区报关企业电子信息进行备案，并指导有关企业进行电子《代理报关委托书/委托报关协议》的签约工作。在南宁海关9月初启动的“百园、千企、万行”调研走访活动中，协会积极响应、迅速行动，先后走访桂林、柳州、北海、梧州、玉林、贵港等地的有关企业，主动联系海关帮助解决企业实际困难，很好地发挥了桥梁纽带的职能作用。
（八）围绕报关测试，做好考务工作
今年是中国报关协会组织推行的首届报关水平测试。协会紧跟中报协的工作部署，三次派会领导参加中国报关协会组织召开的报关水平测试工作会议，制订《广西考区报关水平测试工作组织实施方案》，组织8个考培中心召开报关水平测试工作交流会。协会及时在协会网站发布报关水平测试的通知和相关资讯材料，利用协会Q群与460多名会员、报关人员即时交流，解答疑难；还自行编印1000份报关水平测试宣传彩页，由各隶属海关通关科及考培中心分发给有关人员。此外，协会依靠高职院校广泛争取生源，还到广西大学、广西财经学院向有关师生宣介报关水平测试工作，扩大报关水平测试辐射面。
11月2日，首届报关水平测试正式开始，在协会和各考培中心的共同努力下， 广西考区各考点组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明，8个考点的考务工作均告圆满结束。这次报关水平测试，文本考区报考人数共有995名、实考人数809名，参考率为81.31%。
（九）加强信息宣传，扩大社会影响
在日常工作中，协会及时维护和更新协会网站，编印协会的电子简报，并协助南宁海关法规处公布公共微博、协助企业管理处刊载有关企业诚信守法宣传材料；做好向南宁海关网站、中报协网站和《中国报关》杂志的信息报送。今年1-10月，南宁海关办公网采用协会信息22篇、中报协网站采用8篇、《中国报关》杂志采用4篇，较好地宣传了协会工作、扩大了协会的社会影响。此外，我会按照李文健关长“打造金牌协会”的指示要求，积极参加自治区民政厅的2014年广西社会组织评估，申请3A级社会组织，目前已顺利通过第一阶段的自评、第二阶段的检查。
（十）举办高层会议，商讨发展大计
一是组织召开了会员企业经理业务交流会。9月4日，协会在东兴市江平镇召开会员企业经理业务交流会，共有76位代表、嘉宾参加会议。南宁海关纪应龙副关长率法规、关税、审单、加贸、企管等部门领导出席会议并发表讲话，提出“四个共同”的希望：共同建设好报关协会这个关企交流的高端平台，共同利用好报关协会这个关企沟通的桥梁，共同商讨解决关企合作共赢中遇到的问题，共同谋划关企和谐发展的美好前景。会上，关、协、企三方就规范报关行为、促进行业发展等问题进行交流，总关和防城海关业务部门当场解答会员企业提出的有关海关监管和服务的问题。
二是承办了全国报关协会会长座谈会。9月23日，我会受中国报关协会委托，在南宁举办了全国报关协会会长座谈会。中报协副会长白雪燕、秘书长张华民及13个兄弟报关协会的24名代表参加会议，南宁海关纪应龙副关长出席会议并致欢迎词。代表们学习贯彻中组部《关于加强社会组织反腐倡廉建设的意见》，对新形势下报关协会如何改革创新以及如何更好地推动协会反腐倡廉建设展开讨论并提出建议。
以上成绩的取得，是协会上下团结奋斗锐意进取、全体会员大力支持积极配合的结果，是海关各级领导高度重视、有关部门鼎力支持的结果。在此，请允许我代表协会，对南宁海关的各级领导和全体会员企业，表示衷心的感谢！
二、工作中存在的问题和困难
回顾一年来的工作，我们深知协会工作任务之重，深感做好协会工作之不易。有些工作可以做得更好一些，但未能做到，有些该做的工作未能抓紧做起来。主要问题和困难有：
在走访座谈调研中方法不多、效果不够明显，对行业发展状况和存在的问题研究不深、办法不多；
在引导企业规范进出口行为，促进企业诚信守法的过程中，对企业的激励和约束滞后；
协会对会员的服务还不够精细化，服务的能力和手段还有较大的提升空间；
对协会地位及作用宣传较少，对协会工作面临形势和发展规划研判不多，缺乏全盘的、长效的考虑；
发挥会员企业特别是理事以上领导层的作用、调动会员主动参与协会工作的积极性做得不够。
会费收缴力度不够大、缴费率不够高，这也从一个侧面说明协会的吸引力和影响力还需要进一步提高，需要争取更多会员的拥护和支持。
以上这些问题，不同程度制约了协会工作的深入发展。
三、工作的几点经验体会
回顾和总结协会今年的工作历程，我们主要有三点经验和体会，这就是“三个力”：
第一，协会要增强自身的实力。正如于广州署长批示要求“报关协会进一步加强自身建设，当好维护会员利益的娘家人和改进海关监管、服务的中间人”。如果自身没有实力或能力较弱，就不能履行当好娘家人、中间人的职责，就不能驾驭广西报关行业的改革和发展。因此，只有通过深化改革、强化管理、健全机构、培养人才、创新服务、发展科技等，才能不断地增强自身的综合实力，才能实现自我发展的目标 。
第二，协会要办得有活力。协会要根据形势要求和会员需求，紧扣服务职责来组织开展相关活动，以活动为载体，通过开展活动，进一步密切协会与会员企业、协会与海关的联系沟通，增强协会的凝聚力和号召力。如果必要的会议不开、活动不搞、服务不行，久而久之协会将会成为一盘散沙，一潭死水。
第三，协会要与海关形成合力。一方面，协会的工作要自觉接受海关指导、积极服务海关工作，把协会工作融入海关工作大局之中；另一方面，协会自身的工作要依靠海关，取得海关的重视和支持；而且随着协会业务范围的日渐扩大、协会社会地位迅速提升，海关对协会建设的重视程度和支持力度也越来越大。
关于2015年协会工作的思路和要点，按往年惯例，一般等到明年年初全国海关关长会议、关区工作会议和全国报关协会会长会议开过之后，才研究确定下来。不过我们未雨绸缪、及早谋划，所以利用本次理事会，提出了6个事关协会工作和今后发展的议题，集思广益听取大家的意见建议，到时再形成协会明年工作思路和要点，印发邮寄给大家。
同志们：在2014年里，咱们风雨同路，共闯一个又一个的难关。今后，我们将以更加努力、扎实、高效的工作，更加周到、细致、贴心的服务，全面推进协会建设再上新台阶！
